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  市委组织部副部长、老干部局局长杨学忠同志在全市老干部局(处)长会议上的讲话
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双击自动滚屏 发布者: 发布时间:2015-04-01 10:39:00

  

同志们:

这次会议的主要任务是:总结2014年工作,部署2015年任务,贯彻落实好中央和省、市对老干部工作的各项要求。

一、全市老干部工作回顾

2014年,是老干部工作极为重要的一年。习近平总书记亲自出席全国离退休干部“双先”表彰大会,并发表重要讲话,指出,老干部工作是中国共产党的建设特色,承载着弘扬党的优良传统、中华民族传统美德和党中央关心爱护广大老同志的重要任务,在党的工作中具有特殊重要的地位。刘云山同志也明确指出,老干部工作只能加强、不能削弱,只会加强、不会削弱。这是新时期中央领导同志对老干部工作的全新概括和更高定位。省委罗志军书记在全省离退休干部“双先”表彰大会上强调,要真正带着感情、带着责任,从政治、思想、生活、精神各个方面关心爱护老干部,满腔热情为老同志办实事解难事。市委黄莉新书记指示我们要认真贯彻落实中央和省委的部署,切实担负起责任,把中央、省委关心爱护老干部的要求,体现在全面落实政策、主动服务老干部上。全市老干部工作按照要求和部署,在市委组织部关心指导下,紧紧围绕中心、服务大局,较好地实现了“让市委放心、让老干部满意”目标。

(一)深入学习全国“双先”表彰大会精神,巩固扩大群众路线教育实践活动成果。一是及时组织开展学习活动。通过老干部情况通报会、辅导报告会等形式,及时组织离退休干部学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以及全国离退休干部“双先”表彰大会等精神,教育引导老干部和老干部工作者自觉与党中央保持高度一致。组织老同志开展了“我看十八大以来新变化”专题讨论,加深对十八大精神和市委、市政府重大战略部署的理解。二是选树离退休干部先进典型。徐智、赵明才被中组部表彰为“全国离退休干部先进个人”,13个单位被表彰为“全省离退休干部先进集体”,26名老同志被表彰为“全省离退休干部先进个人”。市局对15名老干部的先进事迹进行了重点宣传。江宁区抓住全国离退休干部“双先”表彰的契机,在报刊、电视等媒体上大力宣传老干部的先进事迹。三是两批联动巩固群众路线教育成果。市局针对在第一批教育实践活动中查摆出的24个具体问题,制定实施了《进一步转变作风,加强和改进离退休干部工作的意见》等工作制度。扎实推进市、区两批联动工作,对区局负责人进行了专题培训,市局领导分头参加第二批教育实践活动,到基层上党课11场。各级广泛征求意见建议,认真查摆、即时整改自身问题,建立健全制度。秦淮区组织区级老领导开展“白下看秦淮、秦淮看白下”活动,将离退休干部的教育实践活动与在职党员干部同步进行。鼓楼区服务老干部由等一等转变为立即回复立即办,由被动接待来信来访转变为主动上门征求意见、下基层进家门帮助老同志解决问题。四是围绕青奥会开展系列活动。积极参与环境整治专项行动,组织党员干部担当公交车安全员,参加文明交通活动。分77批次组织“老干部看青奥”等系列活动,全市2200余名老干部参加。金陵老年大学组织学员绘制书画折扇1500把,赠送给青奥组委会,还在青奥村进行现场展示活动。“七一”前夕,举办了全市老干部“迎青奥颂党恩”书画摄影展,展出作品300余幅。市关工委组织老同志开展了19场“大手牵小手,激励三代人,共迎青奥会”活动。市公安局开展了“老公安邻里守望岗”创建活动,组织2000余名离退休老公安,协助做好青奥安保工作。市局机关党总支被市级机关工委评为“青奥先锋行——机关作表率”先进基层党组织。

(二)切实加强教育引导,努力保持老干部政治坚定思想稳定。始终把加强“两项建设”作为落实政治待遇、促进思想稳定的抓手。一是重引导,加强思想政治建设。市局分别举办了两期离退休干部党支部书记轮训班和两期市管退休干部学习班,220人参训。对离休干部较多的企业老干部党支部建设情况进行了调研指导,探索不同类型离退休干部党组织的设置方式、工作机制和活动形式。栖霞区坚持每月开展一次组织活动,组织老干部看新变化、听新理论、谈新发展。市检察院老干部党支部分片设立了12个党小组,切实做到支部决定有人传达、组织生活得到落实。市交通集团坚持抓支部建设、抓党性修养、抓活动开展、抓创先争优,离退休干部党支部的战斗堡垒作用明显增强。二是重服务,增厚感情。保持与市级老领导、老红军经常性联系,精心组织市级老领导健康疗养和参观考察等重大活动,对生病住院的市级老领导每周专人看望。玄武区主要领导亲自带队,在重大节日看望慰问老干部。溧水区制定了机关干部联系老干部工作制度,前移服务窗口,努力创建机关干部服务老干部工作“直通车”。市法院进一步完善了“离退休干部信息系统”,促进了老干部服务管理工作规范高效运行。南钢集团认真做好春送茶、夏送凉、秋送果、冬送暖工作,主动提供上门为老干部量血压、做心电图服务。三是重沟通,及时化解矛盾。加强对企业离休干部服务管理,努力帮助他们解决实际问题。通过多措并举,企业离休干部对老干部工作部门的信任感增强,满意度提升,来信来访明显减少。雨花台区对离休干部逐户登门走访,全年走访426人次,信访接待工作做到了件件有回音、事事有结果。市总工会对老同志进行电脑培训,开展网上交流,拓宽了沟通渠道。

(三)用心用情服务老干部,全面推进服务管理全覆盖工作。一是确保生活待遇和医疗保障全部落实到位。认真做好离休干部各项经费的审核、划拨、发放等保障工作,出台了医疗定额奖励政策,提高了住房提租标准,为307家企业1245名离休干部办理了体检。通过督查管理、清理拖欠等措施,确保老干部医疗统筹机制良性运转。浦口区协调社保中心,把次年发放生活补贴改为当年发放;协调医保中心,为离退休干部解答用市民卡就医和医药费报销等问题;协调3家医院,建立了老干部就医“绿色通道”。二是积极推进企业离休干部服务管理全覆盖。全年与住建委、商务局、新工投集团等部门共同走访了736名改制企业离休干部,对无主管部门的10家改制企业、96名离休干部实施了上收服务管理;与企业主管部门共同加强对离休干部的服务管理,落实机构、经费等服务措施,取得了较好的进展和成效。建邺区制定了加强区属企事业离休干部管理服务工作意见,提高了服务管理水平。三是进一步完善特困帮扶工作。调整完善特困帮扶数据库,对大病重病自费额超万元等特困老干部,给予不同程度的慰问帮扶。全年实施帮扶166人次,使用经费近60万元。秦淮区建立了全局干部“一对一”结对跟踪服务制度,定期上门看望长期患病、出行不便的老干部,提供特殊医疗、住房补贴审批等代办服务。四是努力建立就近服务体系。与相关部门联动,为离退休干部提供家庭签约医生、社区助餐送餐服务。玄武区台城花园社区等3个社区被评为“江苏省服务离退休干部精品社区”。栖霞、溧水区制定了离退休干部家庭医生签约服务和助餐服务实施办法,为老干部提供更多的就近服务选择。

(四)努力加强阵地建设,不断丰富老干部精神文化生活。一是加强老有所学平台建设。金陵老年大学的建设水平大幅提高,软硬件设施明显改善;完善了安全设施,帮助教职员工和学员购买校园保险;对专业课程进行了调整设置,新增课程14门;开展“责任心、耐心、爱心、细心和信心”的“五星(心)级教师”评比活动,学员的满意度达96%;成功承办“中国老年教育发展30年高峰论坛”和全国性“教材推优”工作,扩大了金陵老年大学的影响力。积极推进规范化老年大学建设,有7所老年大学被首批授予“南京市规范化老年大学”。二是加强老有所乐平台建设。修订了加强老干部文体协(学)会服务管理办法,协助5个协会完成了班子调整,协调完成门球场拆迁改造工作。指导协(学)会举办了各种书画展、摄影作品展、网球赛和乒乓球赛等活动。举办了第11届“雨润杯”系列活动,近千名老同志参加。建邺区努力适应“双高期”老干部特点,活动形式由大型化、集中组织向小型化、多批次开展转变,活动类型由体育竞赛型向休闲娱乐型转变。六合区在老干部活动中心设立了心理咨询室,由一名具有国家二级心理咨询师资质的副局长负责,向老干部提供心理健康测评和心理危机干预服务。市商务局成立了6个兴趣小组,较好地丰富了老同志的精神文化生活。三是加强老有所为平台建设。引导老干部在建言献策、发挥专长、牵手大学生村官等方面发挥作用,积极为关工委工作做好服务保障。市关工委组织10万“五老”开展践行中国梦主题教育、雷锋道德讲堂等老少共建活动,投入586万元帮助1200多个社区(村)建设青少年电子阅览室。江宁区邀请老领导为全区大学生村官作了题为《党的群众路线是克敌制胜、战胜一切困难的法宝》的专题辅导报告,帮助他们提高基层工作能力。市地税局组织离退休干部开展关爱自己、关爱家庭、关爱邻里、关爱社会主题活动,弘扬和践行新时代雷锋精神。市住建委大力支持关工委开展活动,新增了3个住建系统关工委教育基地。

(五)提高自身建设水平,全力打造服务型机关。切实转变作风,努力建设一支政治坚定、品德好、能力强、作风实的老干部工作者队伍,市局被市委、市政府授予2013-2014年度“机关作风建设人民满意单位”。一是加强教育培训。市局机关进一步把《党员讲坛》创办成“群言堂”,把学习理论与群策群力研究解决重点难点问题结合起来。市交通运输局对所属的改制企业和事业单位老干部工作者进行业务培训,提高了政策水平和工作能力。二是做好调研宣传。重点围绕“如何推进老干部工作转型发展”等5个重点课题开展调研,撰写调研文章26篇。积极向上级刊物及有关媒体报送工作信息,努力宣传我市老干部工作的经验和成果。做好市局工作网站、《南京老干部工作》月刊的编辑工作,及时传达上级精神,交流经验做法。三是开展志愿活动。市局志愿者服务队坚持全年登门看望老干部,既解决了老干部反映的问题,又提升了机关干部的服务意识和能力。六合、溧水、高淳等区先后建立了本区的志愿者服务队,为老干部提供亲情化的帮助。

2014年,全市老干部工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题和不足。如:有的离退休干部党支部作用没有发挥好,党员弘扬正能量做得不够;离退休干部服务管理工作仍存在薄弱环节,老干部工作队伍整体能力和服务水平有待进一步提高,等等。对此,我们要认真解决。

二、继续扎实做好老干部工作

2015年,是贯彻落实习近平总书记在全国“双先”表彰大会重要讲话精神,推动老干部工作再上新台阶的首要之年。我们要认真贯彻落实全国、全省离退休干部“双先”表彰大会和全省老干部局长会议精神,按照市委、市政府的部署要求,以“让市委放心、让老干部满意”为目标,积极主动服务管理老干部,充分发挥老干部在弘扬正能量方面的作用,进一步提升老干部工作质量和水平,为“迈上新台阶、建设新南京”作出新贡献。

(一)深入学习贯彻全国、全省离退休干部“双先”表彰大会精神。按照全国、全省“双先”表彰大会精神和从严治党要求,切实加强离退休干部“两项建设”,引导老干部在思想上政治上行动上与中央保持高度一致。一要认真学习领会实质。按照中组部关于认真学习贯彻习近平总书记等中央领导同志在全国离退休干部“双先”表彰大会上的重要讲话精神的通知(组电明字[2014]40号),以《学习贯彻习近平总书记等中央领导同志在“双先”表彰大会上的重要讲话精神宣传提纲》和省委领导同志在全省离退休干部“双先”表彰大会的重要讲话精神为重点,运用多种形式,组织老干部工作者和广大老干部紧密联系实际,认真学习领会,真正把思想、行动统一到中央要求上来。今年“七一”前夕,将组织召开全市离退休干部“双先”表彰大会。全年将组织3场全市老干部专题学习报告会或情况通报会,举办两期老干部党支部书记学习班、两期市管退休干部学习班,组织开展市级老领导的健康疗养和参观考察等活动。二要把工作做到老同志的心坎上。要弘扬敬老爱老的光荣传统,保持敬重之心,倾注关爱之情,多做务实之事。保持“敬重之心”,就是要发自内心、敬爱至恭地对待老同志,真正把老干部工作视为一项崇高的事业;倾注“关爱之情”,就是要像对待亲人一样,周到细致、体贴入微地服务老同志;多做“务实之事”,就是要坚持从具体事情做起,从老同志最关心、最期盼的事情做起,真正把利老便老、优老惠老的各项政策落实到位。三要加强思想政治引领。要进一步加强离退休干部的教育管理,把思想入党作为老党员的终身课题,要求老同志严守政治纪律和政治规矩,不发表违背中央决定的言论,不参与各种非法组织和非法活动,不参加各种宗教和迷信活动,不制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,不妄议中央大政方针,始终与党中央保持高度一致。要继续宣传离退休干部的先进典型事迹,发挥典型的示范带动作用,引导离退休干部“离岗不离党、流动不流失、退休不褪色”。进一步落实走访慰问、联系看望等工作制度,密切与老干部的沟通联络,努力为他们办实事。四要加强离退休干部党组织建设。要切实加强离退休干部党组织建设,灵活设置党组织,方便老同志就近学习、参加活动,学习活动形式上突出实用性,内容上突出针对性。今年,将提出进一步加强离退休干部党组织建设指导意见,加强基层党建工作。

(二)全面做好老干部服务管理工作。让老同志安享幸福晚年,始终是我们的政治责任。一要继续落实好离休费、医疗费保障、财政支持“三个机制”。要抓住落实生活待遇这个核心任务,保证离休干部“两费”按时足额发放,针对离休干部进入“双高期”的实际,加强亲情化、个性化、多样化服务。二要加大特困帮扶工作力度。继续抓好特殊困难离休干部帮扶办法的执行,在全市范围内做好大病重病救助和特困帮扶工作,加强人文关怀和精神慰藉。三要提升服务管理水平。继续推动企业离休干部服务管理全覆盖工作落实,确保有机构承担、有人员负责、有经费保障、有制度指导。制定加强企业离休干部服务管理工作实施意见,对他们进行规范化服务管理。进一步完善市管退休干部信息库,探索创新机关离退休干部的服务管理方式。各单位要了解老同志的所需所盼,有针对性地开展服务管理工作。结合实际开展“四就近”服务工作,积极为老同志做好事、办实事。

(三)组织开展老同志为党的事业增添正能量活动。全国、全省离退休干部“双先”表彰大会对重视发挥老同志作用、激励他们为党和人民事业增添正能量提出了新要求,我们要认真贯彻执行。一要深化认识。要深刻认识到在离退休干部中组织开展增添正能量活动,是新形势下党的事业所需、老同志自身所愿、老干部工作职责所在,真正从思想上重视起来,通过组织开展活动,为老同志爱党、忧党、兴党、护党搭建平台。按照中组部和省局关于“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化” 的部署要求,我们将在离退休干部中开展“增添正能量,助力中国梦”主题活动,各级老干部工作部门要突出重点、聚焦主题、创新方式,共同把这项活动组织开展好。二要发挥老同志“四个作用”。以年龄相对较轻、身体条件好、参与热情高的老同志为重点,充分发挥他们的政治、经验、威望等优势,着力发挥老干部在坚定人民理想信念、加强思想政治引领方面的重要作用,在全面深化改革、全面推进依法治国方面的重要作用,在培育核心价值观、塑造中国精神方面的重要作用,在弘扬优良作风、推进从严治党方面的重要作用,引导老同志自觉担当党的科学理论的宣传员、支持改革的带头人、社会主义法治的崇尚者、社会主义核心价值观的火矩手、党的优良作风和中华民族传统美德的弘扬者。三要不断加强活动阵地建设。要进一步加强老年大学、老干部活动中心、老干部协(学)会等阵地建设,使之成为增添正能量的“发动机”、“放大器”。进一步加强对关工委的服务保障工作,积极支持做强雷锋文化馆、道德大讲堂、校外教育辅导站、金金网、家教网等特色品牌。今年是抗战胜利70周年,要按照中央和省市的部署,组织开展纪念活动。

(四)进一步加强老干部工作部门自身建设。要努力把老干部工作队伍建设成老同志信得过的队伍。一要认真抓好“三严三实”专题教育。坚持把践行“三严三实”要求,与弘扬党的优良传统作风紧密结合起来,继续反“四风”、改作风、树新风。要从“严”上要求,严以修身、严以用权、严于律己,以鲜明的人格力量、人格分量为老干部工作部门增光添彩。要向“实”处着力,谋事要实、服务要实、做人要实,坚持实事求是,察实情寻实策、用实功求实效。要加强志愿者服务队建设,多为老干部办好事实事。二要加强学习型机关建设。认真抓好党员干部的理论学习,提高思想政治素养。根据工作需要和自身的实际,加强工作的规范化标准化建设,不断完善工作流程和案例,确保日常工作不出差错,确保取得良好业绩。加大教育培训力度,着力提高队伍整体素质。围绕重点课题,加强调研,为推进老干部工作的发展创新思路和对策。继续办好《党员讲坛》,集思广益,群策群力推进老干部工作。三要健全关爱激励机制。要不断提高老干部工作者的政治思想水平和实际工作能力,为他们的成长进步打下坚实的思想和能力基础。市局制定了局机关评比先进个人实施办法,在局机关评选优秀干部,作为干部任用的重要依据。健全区、部门、系统例会制度,每年至少召开两次例会,研讨交流工作,相互启发提高。要加强信息宣传工作,通过工作网站、月刊等,交流经验,宣传典型,营造积极向上的工作氛围。

 

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